26 января т.г. в Алматы в здании «Казахстанско-британского технического университета» состоялось выездное 22-ое заседание Совета Ассоциации «KAZENERGY».
Открывая заседание, Председатель Ассоциации Тимур КУЛИБАЕВ отметил эффективную работу KAZENERGY, которая может служить примером для других отраслевых ассоциаций. Не стал исключением и прошлый год, прошедший под эгидой Международной специализированной выставки «Экспо-2017». KAZENERGY принимал активное участие в формировании деловой программы ЭКСПО и провел крупнейшие международные мероприятия: Министерскую конференцию «Обеспечение устойчивого развития энергетики», Восьмой международный форум по вопросам энергетики для устойчивого развития, а также 11-й Форум «KAZENERGY», получившие самую высокую оценку международного сообщества.
В целом с деятельностью Ассоциации присутствующих ознакомил генеральный директор Асет МАГАУОВ. Он отметил, что в прошлом году KAZENERGY работала по 9-ти ключевым направлениям, по каждому из которых достигнуты определенные положительные результаты. Это сферы: налогообложения и тарифов, недропользования, оборотов нефтепродуктов и сжиженного нефтяного газа, электроэнергетики, экологии, развития местного содержания, технического регулирования, развития человеческого капитала, международной деятельности и аналитики.
Принятый в декабре 2017 г. новый Налоговый Кодекс создал дополнительные условия для роста инвестиций в сферы геологоразведки и добычи углеводородного сырья. Это стало возможным благодаря введению следующих стимулирующих мер: отнесение расходов на геологоразведку на вычеты на этапе добычи; введение права применения альтернативного налога на недропользование взамен исторических затрат, рентного налога, НДПИ и НСП; отмена бонуса коммерческого обнаружения; получение доходов от реализации нефти на экспорт и сырого газа исходя из фактической цены реализации; отнесение на вычеты расходов на обучение по фактическим затратам.
В целом, подчеркнул Магауов, в работе над новым Налоговым Кодексом законодателями было поддержано свыше 90% ключевых поправок, предложенных Ассоциацией, что свидетельствует о высоком уровне проработки законодательных инициатив.
Еще одним важным правовым документом, направленным на улучшение ситуации в сфере геологоразведки, упрощение доступа к контрактам, а также внедрение международных стандартов учета запасов, стал принятый в конце 2017 года Кодекс «О недрах и недропользовании». В процессе выработки предлагаемых правовых норм состоялось около 120 очных заседаний Рабочей группы Министерства Энергетики, в которых KAZENERGY принимало самое активное участие. Как итог, поддержано свыше 60% из более 300 внесенных поправок.
В 2017 году актуально звучали вопросы ценообразования на нефтепродукты и сжиженный нефтяной газ. При поддержке Министерства энергетики, Председателя Комитета нефтегазовой промышленности НПП и руководства отраслевого блока НПП РК – внесены изменения в действующее законодательство, в результате которых: отменены требования по внедрению Контрольных приборов учета (КПУ) для нефтебаз и отложены сроки для АЗС.
В сфере электроэнергетики в 2017 году под эгидой Министерства Энергетики при активном участии Ассоциации проведена работа по вопросам: укрупнения РЭК; увеличения доходов электросетевых компаний при принятии на баланс электрических сетей; снижения цен на электроэнергию от новых объектов ВИЭ за счет внедрения механизма аукционных торгов, а также упрощения оформления документов на земельные участки, занятые ЛЭП.
Особое внимание KAZENERGY уделяется направлению «Экология». В прошлом году Ассоциация добилась, чтобы у природопользователей сохранилось право выбора между историческим методом распределения квот и методом бенчмаркинга.
В вопросах технического регулирования в 2017 году много усилий было приложено к работе по новому Закону «О стандартизации». И основной положительный результат, считает Магауов, это – значительное усиление роли национальных стандартов и повышение защиты интересов местных производителей. Так, были внесены важные поправки в Закон «Об обеспечении единства измерений», за счет которых (на примере Северо-Каспийского проекта) будет достигаться реальная экономия, по оценкам KAZENERGY, в размере около 500 млн. долларов ежегодно*.
В рамках функционирующего Научно-Технического совета, с 2013 года проведено 20 заседаний, вынесено 108 вопросов среди которых: эффективные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и разработок (НИОКР); обеспечение передачи опыта между недропользователями по повышению эффективности применяемых технологий;поддержка казахстанских инновационных разработок.
Работа Ассоциации по направлению «Развитие человеческого капитала» нацелена на обеспечение социальной стабильности через должное регулирование социальных и трудовых отношений. В числе ключевых результатов прошлого года можно отметить утверждение Отраслевой рамки квалификаций нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей; внесение изменений в Отраслевое соглашение по вопросам оплаты труда в части минимальной тарифной ставки в отрасли и др.
Традиционные образовательные программы KAZENERGY были продолжены и в 2017 году: оплачено обучение 563 граждан РК на сумму более 1 млн. долларов (за счет средств КPO, NCOC); выделены стипендии Шеврон (6,5 млн. тенге) 26 студентам ВУЗов и колледжей РК;на полях Форума «KAZENERGY» проведен интеллектуальный командный конкурс «StudentEnergyChallenge» и выплачен призовой фонд 18 тыс. евро трем командам-победителям конкурса (Шелл-Казахстан).
Основными итогами международной деятельности Ассоциации стали, проведенные на полях Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017», три крупных мероприятия, это: Министерская конференция под эгидой ООН «Обеспечение устойчивого развития энергетики», Восьмой международный форум по вопросам энергетики для устойчивого развития, а также 11-ый Форум «KAZENERGY». Министерская конференция и Восьмой форум имели широкий круг участников (более 2900 участников из 90 стран мира, более 350 международных и местных СМИ, 20 министров, 17 глав международных организаций).
Успешен были 11-ый Форум Казэнерджи, ставший заключительным мероприятием деловой программы ЭКСПО. На форуме участвовало свыше 2200 участников из 40 стран мира, освещение событий велось более 300 международными и местными СМИ.
По итогам форума принята резолюция, а также презентованы аналитические материалы Ассоциации:Национальный энергетический доклад 2017 и двухтомное иллюстрированное издание «Нефть и газ независимого Казахстана».
В заключение генеральный директор KAZENERGY отметил, что прошедший год был очень эффективным. Завершены крупные проекты, но впереди также много планов. АсетМагауов особо отметил подготовку Комментария к новому Кодексу о недрах, изменения в законодательство по рынку ГСМ (внедрение рыночных механизмов), работу по проблемам экологического законодательства, обзор «Женщины в нефтегазовой отрасли», отчет по КСО за 2017 год, и также проведение заседания Совета WPC 2018 года.
Также в ходе заседания Совета Ассоциации был заслушан отчет управляющего директора – директора департамента ДФЭА Нурлана ДЖАНЕКЕНОВА «Об утверждении Бюджета Ассоциации KAZENERGY на 2018 год», который был единогласно принят участниками.
Нельзя не отметить, что нынешнее заседание Совета Ассоциации проходило в стенах «Казахстанско-Британского Технического Университета». В своем выступлении ректор КБТУ Кенжебек ИБРАШЕВ отметил важную роль компаний в поддержке ВУЗа, студенты которого являются потенциальными работниками нефтегазовых предприятий. Для того, чтобы преподавательско-студенческий состав и компании– работодатели плодотворно сотрудничали в сфере учебной подготовки и рекрутинга, Ибрашев предложил создать «Консультативный совет Казахстанско-Британского Технического Университета». «Создание этих структур отражает, как ряд положений Послания Президента РК Н.А. Назарбаева о создании связки между индустрией и образованием, так и де факто – сложившиеся многолетнее сотрудничество АО «КБТУ» с ведущими компаниями всех отраслей экономики РК. Путем институционализации этих структур, АО «КБТУ» планирует увеличить влияние работодателей как на стратегическое развитие Университета, так и на улучшение качества выпускаемых специалистов, путем внедрения пожеланий и рекомендаций Членов Совета в учебные и научно-исследовательские планы развития», – подчеркнул ректор. Эта инициатива была поддержана всеми членами Совета Ассоциации.
*Примечание:
На крупных производственных объектах (месторождениях) имеются более 30 000 средств измерений, на которые требуется иметь сертификаты об утверждении типа или метрологической аттестации (единичные изделия), а также сертификаты о поверке средств измерений. В соответствии с действующими требованиями необходимо ежегодно осуществлять поверку на большинство средств измерений. В связи с этим, требуется проводить демонтаж средств измерений, останов производства с обязательным освобождением от рабочей среды оборудования (трубопровод, сосуды и т.д.), что в свою очередь повышает риски по безопасности обслуживающего персонала и окружающей среды в связи со снижением надежности и целостности производственного оборудования, а также приводит к снижению объемов добычи (производства).
Ежегодные расходы компании составляют (ориентировочная сумма):
– 2 млн $ на поверку СИ;
– 5 млн $ на подготовительные работы, связанные с поверкой (монтаж строительных лесов, освобождение оборудований от рабочих сред и т.д.);
– потеря продукции в результате остановок производства на 30 дней.В результате внесения изменений и дополнений в Закон «Об обеспечении единства измерений» поверке будут подлежать только средства измерений, контролируемые отраслевыми государственными органами (СИ учета продукции (нефти, нефтепродуктов и т.д.), СИ, применяемые при измерении выбросов и т.д.). Требования о необходимости поверки будут установляться в нормативных правовых актах РК.
