В настоящее время в целях улучшения инвестиционного климата в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ) вносятся изменения в следующие нормативные правовые акты:
1. «Правила организации и проведения аукционных торгов»;
2. «Правила централизованной покупки-продажи электроэнергии РФЦ»;
3. «Типовой договор покупки электроэнергии по аукционной цене».
Основные изменения:
1. Упрощение порядка предоставления документов для иностранных представителей (перевод документов на выбор государственный или русские языки);
2. Пересмотр условий к участникам торгов в целях повышения результативности аукционных торгов
Предоставление инвесторам права выбора размера инвестиционного проекта при подаче заявок в торговой системе аукционных торгов, что позволит обеспечить увеличение результативности проведения торгов и гибкость управления размером проекта. К примеру, при подаче заявки на аукционные торги в размере 50 МВт установленной мощности инвестор сможет указать 40 МВт в качестве минимального порога рентабельности проекта. Электронная система будет учитывать возможность реализации проекта в диапазоне от 40 до 50 МВт;
3. В целях улучшения конкурентной среды и повышения результативности торгов в аукционных торгах предлагается обеспечить условия конкурентности при проведении аукционных торгов следующим образом:
– объем предложения не менее 130% от заявленного спроса;
– количество участников аукционных торгов – 2;
4. Изменение срока действия финансового обеспечения заявки на участие в аукционных торгах с 90 до 150 дней, что обусловлено изменением сроков внесения финансового обеспечения исполнения условий договора;
5. Упрощение получения финансового обеспечения заявки на участие в аукционных торгах для иностранных инвесторов.
Банки-нерезиденты Республики Казахстан, долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте, которых не ниже “ВВВ” по Standard&Poor’s, “ВВВ” по Fitch “Ваа2” по Moody’sInvestorsService могут выпускать банковскую гарантию или резервный аккредитив без выпуска соответствующих контр-обязательств;
6. Предоставление финансового обеспечения исполнения условий PPA (договора покупки электроэнергии ВИЭ) после заключения договора с РФЦ
Предлагается предоставлять финансового обеспечения исполнения условий послезаключения договорав течении 30 дней, что позволит облегчить инвесторам получение банковской гарантии;
7. Увеличение срока предоставления документа подтверждающего о начале строительства объекта ВИЭ
Дополнительный срок, предоставляемый инвесторам в размере шести месяцев, позволит обеспечить оформление проектной документации необходимой для начала строительно-монтажных работ без частичного задействования финансового обеспечения исполнения условий договора;
8. Сохранение типового договора для проектов, которые не успели в срок ввести в эксплуатацию объект ВИЭ при выполнении строительно-монтажных работы в объеме не менее 70%.
Практика реализации проектов ВИЭ показывает, что при строительстве объектов ВИЭ инвесторы применяют поэтапный ввод в эксплуатацию электростанций. В данной ситуации при достаточно высокой проработке проекта предлагается предоставить возможность завершить его реализацию в течение одного года без потери договорапокупки. Данная формулировка снизит риски инвесторов и повысит инвестиционную привлекательность отрасли.При этом, продление срока идет в счет общего срока 15-летнего контракта;
9. Инвесторам при реализации проектов ВИЭ в Казахстане запрещено использовать генерирующее оборудование бывшее в эксплуатации.
Помимо этого, Правительством:
– до конца текущего года будут введены две нормы: (1) возможность включения в РРА-контракт международного арбитража и (2) передача прав на объект ВИЭ третьим лицам (step-in-rights);
– в 2019 году планируется рассмотрение вопроса финансовой устойчивости РФЦ.
