В Европе и Азии власти стимулируют граждан к внедрению экологичных технологий. В Минэнерго РФ рассказали, какие бонусы доступны россиянам. Частные владельцы солнечных панелей и иных объектов микрогенерации смогут подключаться к сети за 550 руб., гарантирующие поставщики обязаны выкупать у частников излишки энергии. Это особо прописано в проекте подзаконного акта, который должен вступить в силу в 2021 году. Эксперты, правда, сомневаются в прибыльности «бизнеса». Еще есть бюджетные стимулы для перевода транспорта на газ, в 2021-м они охватят 26 регионов. По данным Минэнерго, меры помогут автовладельцам сэкономить до 150–200 тыс. руб. в год.
Для ускоренного внедрения экологичных технологий требуются финансовые стимулы и бизнесу, и населению. Это уже осознали во многих странах. Правительство Великобритании поставило цель устанавливать к 2028 году 600 тыс. тепловых насосов в год (они работают как кондиционер, но в обратном направлении, отбирая тепло из земли или воздуха). Такая мера, как ожидается, повысит экологичность отопления жилья.
Через три года застройщикам будет запрещено устанавливать в новых домах газовые котлы, сообщает британское издание Guardian. А за замену котла на тепловой насос в уже построенном жилье владельцам предлагаются субсидии, покрывающие, по оценкам экспертов, 50–70% расходов на переоборудование, которое может стоить в среднем 15 тыс. фунтов стерлингов. Экономия предполагается в том числе за счет льготных тарифов за электричество от поставщика чистой энергии.
Аналогичные меры поддержки, стимулирующие внедрение тепловых насосов, уже действуют, например, в Финляндии, где субсидии для граждан могут составлять несколько тысяч евро.
Другой пример, как ускорить переход к зеленым технологиям, демонстрирует Китай. Он имеет опыт программ, дающих малоимущим семьям возможность заработать на излишках энергии, полученных от солнечных электростанций.
Как передавало «Синьхуа», в автономном уезде Вэйчан провинции Хэбэй была построена фотоэлектрическая солнечная электростанция для энергообеспечения 13 деревень. Каждое домохозяйство сможет благодаря ей получить по 3 тыс. юаней в год – за счет продажи электроэнергии. Такие электростанции строятся в КНР за счет средств местного правительства, а также банков, затем они переводятся в управление деревни, жители становятся владельцами станций.
Делается это в рамках стартовавшей четыре года назад программы борьбы с бедностью за счет развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ). С 2016 по 2019 год доля бедного населения в Вэйчане, по данным китайских СМИ, была доведена до минимума.
В России, как сообщили «НГ» в пресс-службе Минэнерго, тоже есть стимулы для граждан к внедрению экологичных технологий. Например, это программы субсидирования для развития рынка природного газа как моторного топлива.
Малый и средний бизнес, а также граждане, включая самозанятых, в 2020 году могут воспользоваться «бюджетной субсидией в размере двух третей от стоимости при переводе техники на природный газ (метан)». Еще около 30% от стоимости перевода автомобиля на метан можно получить, по данным Минэнерго, от «Газпрома».
«Граждане, малый и средний бизнес смогут установить газобаллонное оборудование менее чем за 5% от стоимости и в дальнейшем экономить более 50% расходов на топливо (цена на метан в регионах не превышает 16 руб. за 1 куб. м), – пояснило Минэнерго. – При переводе транспорта на природный газ экономия в зависимости от пробега и марки автомобиля может составить до 150–200 тыс. руб. в год».
В 2020 году программа доступна в 23 субъектах РФ. Минэнерго внесло в правительство проект решения о продлении двойного размера субсидии на переоборудование транспорта для работы на газомоторном топливе на 2021-й. Со следующего года, судя по информации на сайте министерства, список регионов расширяется до 26. В 2021-м бюджетом предусмотрены федеральные субсидии в размере 3,7 млрд руб. на строительство 134 метановых заправочных станций, а также 700 млн руб. на переоборудование свыше 20 тыс. единиц транспорта.
В сфере электроэнергетики действуют меры поддержки для развития микрогенерации. В конце 2019 года был принят закон, по которому потребители, установившие у себя объект микрогенерации (например, солнечную панель), выдающий во внешнюю сеть максимальную мощность не более 15 кВт, получают возможность продавать избыток электроэнергии.
«Законодательно предусмотрена конструкция, когда любой житель частного дома, у которого имеются подобные энергоустановки, сможет продавать не потребленные им самим «излишки» электрической энергии по средневзвешенной цене оптового рынка сбытовым компаниям, в том числе гарантирующим поставщикам. А гарантирующие поставщики, в свою очередь, будут обязаны такие излишки покупать, – пояснили в ведомстве Николая Шульгинова. – В конце прошлого года были приняты изменения в налоговое законодательство, освобождающие такие операции от налога на доходы физических лиц».
Под действие закона подпадают все виды генерации, включая, но не ограничиваясь теми, которые используют ВИЭ: «Чаще всего это могут быть малые ветровые генераторы, солнечные батареи, устанавливаемые на крыше или на земельном участке, малые дизель-генераторы, проточные и погружные микрогидроэлектростанции».
Минэнерго внесло в правительство проект подзаконного акта, который конкретизирует порядок и стоимость технологического присоединения объектов микрогенерации к сети, «устанавливая его на уровне в 550 руб.», а также определяет порядок взаимоотношений владельцев микрогенерирующих объектов с гарантирующими поставщиками, вводя обязанность выкупа «излишков» непотребленной энергии. «Ожидаем принятия документа до конца этого года и начала действия в 2021 году», – добавили в пресс-службе.
Как пояснил «НГ» гендиректор компании «Городские инновационные технологии» Сергей Минко, в России преобладает централизованное производство электроэнергии и других ресурсов, «у нас не развита система, когда простые жители устанавливают массово солнечные панели, ветряные станции или скважины не только для собственных нужд, но и для продажи ресурсов другим потребителям».
«Проблема в том, что массовое использование ВИЭ гражданами России тормозится, так как продажа ресурсов при использовании личных солнечных батарей, ветряков невыгодна людям, – считает эксперт. – Для собственных нужд россияне используют такое оборудование, а для продажи сторонним лицам – нет (они теряют на этом средства, а не получают выгоду)». Судя по его объяснениям, тогда нужно субсидировать установку станций для выработки электроэнергии. «А пока граждане используют подобные технологии для того, чтобы сократить затраты на коммунальные услуги, ведь они платят только за оборудование и налог при установке», – добавил Минко.
Если же говорить про перспективу массового перехода частных домов на тепловые насосы в России, то, как пояснил инженер по развитию компании Viessmann Сергей Соловьев, при существующих ценах на газ в России экономической целесообразности перехода на них нет. Их устанавливают там, «где природный газ отсутствует либо стоимость подключения газа сопоставима или даже выше, чем стоимость установки теплового насоса». По словам Соловьева, «хорошим стимулом было бы использование специальных схем кредитования или субсидий для населения и предприятий»: «Часто мы сталкиваемся с ситуациями, когда применение теплового насоса экономически оправдано, но у предприятия нет денег на модернизацию».
«В России эта практика на данный момент маловероятна ввиду наличия у нашей страны огромного количества ресурсов – газа, нефти, угля. До тех пор пока продажа этих ресурсов – основной локомотив экономики, мы не пойдем по этому пути. Конечно, если говорить об идеальной картине, то России также следует внедрять систему более рационального энергопотребления, но пока объективных причин для этого нет. Это изменится, только если будет соответствующее решение государства», – пояснил руководитель отдела продуктового менеджмента департамента промышленного и бытового оборудования «Грундфос» Максим Семенов.
Если же говорить об экономике, то здесь вопрос глубже. Помогло бы это экономике? «Если представить, что вдруг такие решения начнут внедрять массово, то на внутреннем рынке продажа энергоносителей начнет спадать, и это может, наоборот, негативно повлиять на экономику РФ, в которой продажа и переработка энергоносителей занимают значительную часть, – добавил эксперт. – Чтобы эта схема оказалась действенной, нужно сначала развивать несырьевые технологии, создать экономику с несырьевой ориентацией. В этом смысле хороший пример – Дания, Финляндия, Япония, которые стремятся выйти из зависимости от внешних поставщиков энергии».
«В странах «большой двадцатки», за небольшим исключением, источником финансирования перехода к зеленой экономике становятся средства государственного сектора и специализированных производителей в отличие от нашей страны, когда основным инвестором зеленых инвестиций выступает коммерческий сектор», – отметила доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская.
По словам экономиста, переход к зеленой экономике ограничивают много факторов, но важнейшие из них – «высокие структурные риски, консервативный характер экономического развития, лоббирование интересов крупных компаний».
Читайте по теме. Россия, Украина и Казахстан в числе лидеров по переходу на солнечную энергетику в СНГ
