Официальная российская риторика провозглашает Казахстан самым близким зарубежным партнёром. МИД Казахстана тем временем на весь мир заявляет: страна придерживается многовекторной политики. Какие экономические расклады кроются за этими фразами политиков и дипломатов? В вопросе разбирался Дмитрий Игонин на страницах газеты «Наша версия».
Оба приведённых выше утверждения – чистая правда.
Ещё лет 10 назад по объёму взаимных инвестиций и торговых связей самым важным партнёром России была Украина. Но затем её место занял Казахстан – Белоруссия даже близко не дотягивает до него в силу небольшого размера своей экономики. При этом для самого Казахстана Россия лишь одно из направлений экономической активности наряду с Китаем, Европой и США. В нынешних условиях размежевания между Востоком и Западом по Казахстану прошла линия невидимого фронта. Попытаемся обозначить её основные изгибы.
Россия: атомный интерес
За 30 лет прямые инвестиции России в Казахстан составили около 11 млрд долларов. Но цифра эта сама по себе мало о чём говорит. Хотя бы потому, что часть инвестиций российский бизнес проводит через другие юрисдикции, например Нидерланды или Британские Виргинские острова. Она важна скорее для такого сопоставления: так, накопленный объём инвестиций России в Белоруссии составляет около 5 млрд долларов, а общий объём накопленных прямых инвестиций российского бизнеса в Украине на 1 октября 2016 года оценивался Укрстатом всего в 4,819 млрд долларов, разница налицо.
При этом крупные проекты российского бизнеса в Казахстане можно пересчитать по пальцам. Самые заметные инвестиции идут в добычу урана.
Структуры «Росатома» имеют доли в шести урановых СП Казахстана. У России здесь есть некое лидерство: Япония участвует в трёх СП, а Китай, Канада и Франция имеют по одному инвестпроекту.
Вообще Казахстан обеспечивает 12–14% мирового спроса на уран, и в целом отрасль контролируется госкомпанией «Казатомпром». При этом, несмотря на обилие урана, в стране до сих пор нет АЭС. На её строительство претендует «Росатом».
Также активы в Казахстане имеет «Полиметалл» – ведущий производитель золота и серебра в России. Компания ведёт добычу и переработку драгметаллов в двух производственных кластерах на территории Казахстана. Также в тройку крупнейших российских инвесторов входит Сбербанк, который активно раздаёт кредиты. Трансграничный бизнес ведёт «Газпром». Также российская компания добывает в Казахстане уголь. Представлены и исконно российские бренды, которые, по сути, принадлежат транснациональным компаниям – «Билайну», ЛУКОЙЛу, «ЕвроХиму». Здесь организована локальная сборка автомобилей «Лада». А всего зарегистрировано около 7 тыс. российско-казахстанских предприятий. Нельзя не упомянуть и Байконур.
Китай: крупнейший импортёр
Но в экономике Москве сложно тягаться с Пекином. За 30 лет Китай инвестировал в Казахстан вдвое больше, чем Россия: около 20 миллиардов. При этом на Китай приходится всего 5% прямых иностранных инвестиций. Хотя здесь цифры тоже обманчивы. Долгие годы китайцы предпочитали не иметь долю в бизнесе, а давать казахам кредиты и уже через кредитные отношения влиять на них в дальнейшем. Сейчас Казахстан входит в пятёрку самых крупных получателей так называемого официального финансирования из китайских госбанков. В 2000–2017 годах его размер составил 39 млрд долларов.
Главное, чего добились китайцы – они стали крупнейшим импортёром казахского сырья. Прежде всего это медь и руды различных металлов.
Таким образом, Россия является крупнейшим поставщиком товаров в Казахстан (продукты питания, машины и оборудование), а Китай – крупнейшим импортёром (сырьё и металлы, в том числе урановые руды).
Что касается китайских инвестиций, то они прежде всего направлены на развитие транспорта и логистики, что вполне вписывается в пекинскую концепцию «Один пояс, один путь».
В 2016-м китайцы попытались организовать новую волну экспансии – тогда было объявлено о проекте «55 китайских заводов». Но идея эта натолкнулась на антикитайские настроения в Казахстане. Местные испугались, что китайцы привезут на предприятия своих рабочих. В итоге было запущено всего несколько предприятий, на которые показательно наняли казахов. Среди них автомобильный завод JAC.
США: всё ради нефти
Прямые инвестиции США в Казахстан оцениваются почти в 40 млрд долларов. Основные потоки вложений шли в нефтегазовый сектор:
Chevron имеет 50% акций «Тенгизшевройла» и 18% Karachaganak Petroleum Operating B.V., ExxonMobil – 25% акций «Тенгизшевройла» и 16,8% North Caspian Operating Company.
Активная экспансия Америки в Казахстане объясняется тем, что он занимает лидирующие позиции по запасам энергоресурсов в мире. Проводником американских интересов в стране служит созданная в 2001 году организация «Энергетическое партнёрство США и Казахстана». Достоверно определить долю США в нефтегазовом секторе Казахстана по информации из открытых источников нельзя. Однако эксперты оценивают её в 28–30% (также 25% приходится на Китай, на Россию – 2%). Основными покупателями нефти и газа выступают юрлица из Италии и Нидерландов.
Всего в Казахстане работает более 500 компаний с участием американского капитала. Перспективы сотрудничества, судя по официальным заявлениям, связаны с энергетикой: добыча углеводородов, ядерная энергетика, строительство ветровых и солнечных электростанций.
Главное, чего добились китайцы — они стали крупнейшим импортёром казахского сырья. Прежде всего это медь и руды различных металлов. Таким образом, Россия является крупнейшим поставщиком товаров в Казахстан (продукты питания, машины и оборудование), а Китай — крупнейшим импортёром.
Европа и Британия: биржа и инвестиции
Важно, что крупнейшие компании Казахстана котируются на лондонской бирже и принимают юрисдикцию лондонского суда. Прямые накопленные инвестиции из Британии в Казахстан оцениваются в 23 млрд долларов. Кто стоит за этими деньгами – англичане или выходцы из Казахстана, – непонятно. Известно, что исконно британские компании инвестировали в добычу золота, нефтянку, авиаперевозки, финансовый сектор (в том числе речь идёт о портфельных инвестициях в наиболее прибыльные проекты казахской экономики).
Полная версия в газете «Наша версия»
