Энергоэффективность является важной темой для Европейского союза, причем не только в сфере реновации зданий.
10 марта Европейский парламент и совет достигли предварительного соглашения в отношении реформы и укрепления директивы ЕС по вопросам энергоэффективности. Это означает, что Европейский союз (ЕС) будет оказывать большее давление на государства-члены в сфере экономии энергии.
В первый раз принцип «энергоэффективность – на первое место» получит правовое значение наряду с требованиями в отношении государств-членов относительно того, чтобы государства-члены ЕС учитывали энергоэффективность в своей политике, планировании и важных инвестиционных решениях в энергетическом секторе и других отраслях.
По условиям соглашения, в рамках ЕС будет установлена общая цель в размере 11,7% энергоэффективности к 2030 году, что превышает изначальное предложение Европейской комиссии под названием «Цель 55». Новое соглашение предусматривает требование о том, чтобы страны-члены ЕС совместными усилиями дополнительно снизили потребление окончательной и примарной энергии в сравнении с прогнозами энергопотребления, сделанными в 2020 году.
Согласно договоренности, ежегодное обязательство по экономии энергии вырастет почти вдвое. От государств-членов ЕС потребуется, чтобы в 2024 –2030 гг. они ежегодно экономили в среднем 1,49% от окончательного энергопотребления, по сравнению с действующими в настоящее время 0,8%. К завершению 2030 года они постепенно должны добраться до 1,9%. Упомянутые выше обязательные целевые показатели Брюссель считает важным средством для продвижения экономии энергии в секторах финального потребления, таких как здания, промышленность и транспорт.
Обязательства государственного сектора
По результатам пересмотренных предписаний на государственный сектор также будет возложена повышенная ответственность по вопросам энергоэффективности. Учреждения государственного сектора должны систематически учитывать требования к энергоэффективности в рамках государственных тендеров на товары, услуги, здания и строительные работы. Для государственного сектора устанавливается новая цель – снизить энергопотребление на 1,9% в год. Обязательство стран-членов ЕС относительно ежегодной реновации минимум 3% площади зданий, находящихся в собственности государственных административных единиц, теперь распространяется и на региональный, и на муниципальный уровень.
Согласно оговоренным предписаниям, государства-члены ЕС должны продвигать местные программы по эксплуатации отопительных и охлаждающих систем и в крупных самоуправлениях, где проживает более 45 000 человек. Также посредством изменений в определении центрального отопления и охлаждения постепенно будут изменены и минимальные требования для того, чтобы к 2050 году полностью перейти на услуги безуглеродного центрального отопления и охлаждения. Субсидии на новые высокоэффективные единицы комплексного энергопроизводства на базе природного года, которые в эффективных системах центрального отопления и охлаждения объединены с теплофикацией, возможны только до 2030 года, при этом в случае новых энергопроизводственных мощностей для данных систем запрещено использование любого другого ископаемого топлива.
Обязательства для предпринимателей
Бизнес также призывается к энергоэффективности. Во-первых, системы энергоменеджмента станут по умолчанию обязательными для крупных потребителей энергии. Все предприятия (включая малый и средний бизнес), чье годовое энергопотребление превышает 85 тераджоулей (TJ), должны применять систему энергоменеджмента. В противном случае их ждет энергоаудит (если их годовое потребление превышает 10 TJ). Впервые также будет применена система отчетности по энергоэффективности крупных дата-центров.
Изменения в положениях, касающихся финансирования
Положения, касающиеся финансирования, также будут изменены, чтобы упростить процессы привлечения инвестиций. Согласно новым положениям, государства-члены ЕС должны продвигать инновационные схемы финансирования и экологичные кредитные продукты для повышения энергоэффективности, обеспечивая широту и непредвзятость предложений от финансовых учреждений. Страны-члены ЕС должны предоставлять отчетность относительно объемов инвестиций в энергоэффективность.
Сокращение неспособности покупать энергию и повышение влиятельности потребителей
В соглашении было впервые приведено определение «неспособности покупать энергию». Теперь страны-члены ЕС должны принимать меры по повышению энергоэффективности, в первую очередь, среди людей, затронутых неспособностью покупать энергию, а также наименее защищенных потребителей, домохозяйств с низким доходом и при необходимости – среди жильцов социальных квартир, предлагая им возможность альтернативы на базе повторного потребления. В пересмотренных предписаниях большее внимание уделяется сокращению неспособности покупать энергию и повышению влиятельности потребителей, включая формирование общих контактных точек, технической и финансовой помощи, а также внесудебных механизмов решения споров.
Следующие шаги
Данное первоначальное соглашение, которого Европейский парламент и совет достигли 10 марта, теперь требует официального утверждения со стороны Европейского парламента и совета. Когда этот процесс будет завершен, новый правовой акт будет опубликован в «Официальном журнале Европейского союза» и вступит в силу.
Эстонская торгово-промышленная палата
