В Казахстане усилились меры ответственности для компаний, работающих в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции» (ТвОИ). Правительство стремится повысить дисциплину и прозрачность в энергетическом секторе, где ранее наблюдались случаи срыва сроков ремонта и нецелевого использования средств. Теперь любое нарушение инвестиционных обязательств или задержка ремонтных кампаний может повлечь за собой серьёзные финансовые и административные последствия.
Одним из ключевых инструментов воздействия стали административные штрафы, которые накладывает Комитет по регулированию естественных монополий (КРЕМ) Министерства национальной экономики. Эти санкции применяются в случаях невыполнения или ненадлежащего исполнения утверждённых инвестиционных программ. Если нарушения носят систематический характер, КРЕМ обращается в суд с иском о принудительном исполнении предписаний. Наиболее жёсткой мерой считается конфискация дохода: если средства, полученные от повышенного тарифа, были использованы не по назначению или не освоены в полном объёме, регулятор вправе изъять их в государственный бюджет или предписать возврат потребителям.
Не менее ощутимым инструментом давления является корректировка тарифов. В случае срыва сроков или невыполнения обязательств КРЕМ может пересмотреть и снизить утверждённый тариф монополиста. Это напрямую отражается на доходах компании, делая дальнейшее неисполнение экономически невыгодным. Кроме того, монополистам, имеющим неисполненные обязательства за предыдущие периоды, отказывают в утверждении новых заявок на повышение тарифов или включение дополнительных инвестиционных проектов. Таким образом, тарифная политика становится механизмом стимулирования дисциплины и долгосрочной ответственности.
Особое внимание уделяется подготовке к осенне-зимнему периоду (ОЗП), где задержки могут привести к социально значимым последствиям. Акиматы, как местные исполнительные органы, несут персональную ответственность за своевременное завершение ремонтных кампаний. Срыв сроков ремонта критически важных объектов, как это происходило в Степногорске или Актау, влечёт дисциплинарные взыскания для руководства региона и коммунальных служб. Более того, такие объекты попадают в зону «жёсткого контроля», где инспекторы КРЕМ и Министерства энергетики могут работать до полного завершения ремонтных мероприятий.
Таким образом, система регулирования в энергетике Казахстана перешла от мягких форм контроля к жёсткой финансовой и административной ответственности. Теперь любое повышение тарифов сопровождается двойной обязанностью: перед КРЕМ — за исполнение инвестиционных планов, и перед акиматами — за готовность к отопительному сезону.
Это создаёт новую модель взаимодействия государства и монополистов, где дисциплина и прозрачность становятся ключевыми условиями устойчивого развития энергетического сектора.
Арон Найман
