Официальные данные Комитета по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры Республики Казахстан свидетельствуют о завершении масштабного аудита сферы присоединения к инженерным сетям. По результатам надзорной деятельности уполномоченными органами возбуждено 1 294 административных производства, при этом совокупный объем денежных взысканий составил порядка 220 млн тенге. Прокурорское вмешательство позволило устранить необоснованные регламентные барьеры, обеспечить обязательный перевод административных процедур в электронную среду и форсировать открытие реестров свободных сетевых резервов.
Доступ к коммунальной и энергетической инфраструктуре формирует базовое условие для успешной реализации инвестиционных программ любого масштаба. При этом предпринимательское сообщество длительное время сталкивалось с бюрократическими наслоениями, немотивированными отказами в согласовании технических параметров и дефицитом публичных данных об имеющихся ресурсах.
В крупных мегаполисах республики соискатели технических условий регулярно принуждались к прохождению промежуточных виз в местных исполнительных органах. Названное требование отсутствовало в нормативно-правовом поле и годами затрудняло операционную деятельность коммерческих структур. В результате прокурорского реагирования данная практика была полностью пресечена.
Параллельно устранен правовой вакуум в вопросе прозрачности инфраструктурного потенциала. Начиная с 2023 года законодательство предписывает субъектам естественных монополий размещать и своевременно актуализировать технологические параметры на Геопортале РГП «Госградкадастр». Сведения критически необходимы девелоперам еще на этапе подбора земельных наделов и расчета финансово-экономических моделей.
Надзорные мероприятия выявили факты саботажа данной нормы и сокрытия информации, что послужило основанием для привлечения к административной ответственности более 40 монополистов.
Фундаментальные изменения затронули реализацию принципа «одного окна», формально утвержденного еще в 2018 году для комплексного получения разрешительных актов. На практике отдельные поставщики услуг продолжали инициировать административные препятствия, отклоняя заявки и настаивая на очном обороте бумажных носителей. С 11 июля текущего года законодательно зафиксирован исключительно цифровой порядок выдачи документов через специализированный Геопортал. В настоящее время в электронную экосистему интегрированы 424 из 426 профильных организаций страны.
Дополнительным рычагом контроля выступает персонализация ответственности руководящего звена. Всякая отказная резолюция по заявкам инвесторов теперь подлежит обязательной визе первого руководителя государственного предприятия. Данный регламент уже внедрен в практику таких операторов, как АО «Астана-Теплотранзит», АО «Астана-РЭК» и ГКП «Астана Су Арнасы», с последующим распространением на все региональные субъекты.
Отдельное внимание регулятора направлено на проблему искусственного дефицита энергомощностей, возникшего из-за длительного резервирования крупными промышленными объектами объемов, не задействованных в реальном производстве. Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан разработал законодательные поправки по введению платного удержания неиспользуемых электросетевых резервов. Норма призвана дестимулировать простаивание ресурсов и высвободить сетевые емкости для новых инвестиционных инициатив. Для закрепления достигнутых результатов регулятором утвержден План первоочередных действий и сформированы изменения в подзаконную базу.
