Минэнерго РФ считает, что прежде чем вести речь об ужесточении ответственности энергокомпаний за аварии, нужно нормативно установить требования к функционированию энергосистемы, сообщили агентству «Прайм» в пресс-службе ведомства.
Ранее директор «Русала» по работе с естественными монополиями Максим Балашов предложил ужесточить ответственность энергокомпаний. По его словам, на заводах «Русала» в Сибири за период с 2012-2017 годы по вине энергокомпаний произошло 95 случаев остановок промышленного оборудования.
Балашов полагает, что для решения проблемы нужны изменения законодательства и в первую очередь закона «Об электроэнергетике», которые бы гарантировали должный уровень ответственности за нарушение параметров надежности и качества обеспечения электроэнергией.
«Прежде чем вести речь об «ужесточении ответственности», нужно нормативно установить требования к функционированию энергосистемы, входящим в ее состав объектам электроэнергетики и электроустановкам потребителей. В отсутствие обязательных требований к субъектам отрасли говорить об ответственности за их невыполнение не приходится. Минэнерго России эту работу ведет. Первоочередной шаг в решении этой задачи – необходимо скорейшее принятие правительством РФ правил технологического функционирования электроэнергетических систем (подготовлено и направлено в правительство РФ)», — сообщает ведомство.
Минэнерго РФ отмечает, что надежность энергосистемы может быть обеспечена только выполнением всеми участниками энергосистемы предъявляемых к ним требований. Как энергокомпании, так и потребители обязаны соблюдать требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Кроме того, Балашов сказал, что органам власти нужно предоставить полномочия установить возможность взыскания потребителями с энергокомпаний убытков в полном объеме. По мнению Минэнерго РФ, этот вопрос не может решаться в одностороннем порядке, поскольку на надежность энергосистемы и качество электроэнергии влияют, в том числе и сами потребители. «Потребители электроэнергии также обязаны выполнять требования к эксплуатации принадлежащих им объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств… В этой связи устанавливать ответственность за надежность и качество в виде одностороннего возмещения убытков некорректно», — отмечает ведомство.
В Минэнерго РФ напомнили, что порядок возмещения убытков регламентирован действующим законодательством РФ и любые убытки могут быть взысканы в судебном порядке. Устанавливать в сфере электроэнергетики самостоятельный порядок возмещения убытков, по мнению ведомства, нецелесообразно.
Позиция регулятора
«Системный оператор ЕЭС» (регулятор энергорынка) разделяет позицию Минэнерго РФ о том, что ответственность за надежность электроэнергетических систем должны соблюдать как энергокомпании, так и потребители. «В большинстве энергосистем мира соответствующие общеобязательные правила и требования установлены и распространяются на генерирующие, сетевые компании и на потребителей», — сообщили агентству «Прайм» в пресс-службе оператора.
Кроме того, в «Системном операторе» добавили, что отсутствие единых, общеобязательных, технологически обоснованных правил функционирования и невозможность предъявления к элементам энергосистемы требований, приводит к несогласованному функционированию включенных в энергосистему объектов.
«В результате повышается как риск возникновения аварии на отдельных объектах, так и вероятность развития событий от единичной аварии к отключению множества объектов, то есть без установления правил, энергосистема теряет свое базовое качество — надежность, способность противостоять каскадному развитию аварии и быстро восстанавливаться после нарушений. Эта причина — несогласованное функционирование элементов энергосистемы — лежит в основе большинства крупных аварий», — поясняет оператор.
