Выступление главы государства перед парламентом обозначило фундаментальный поворот в траектории развития национальной экономики, где центральным звеном промышленного суверенитета провозглашена наступившая эра электричества. Согласно официальным данным Акорды, текущие объемы генерации в республике достигают 123 млрд киловатт-часов, что катастрофически мало для индустриального роста, строительного сектора, агропромышленного комплекса и масштабной цифровизации, сопровождающейся развертыванием центров обработки данных и внедрением искусственного интеллекта. Президент заострил внимание на многолетнем парадоксе отечественной энергетики, когда страна вынуждена в зимние пиковые периоды импортировать электроэнергию из сопредельных государств по завышенным расценкам, а в летний сезон возвращать ее обратно с дисконтом. Такая схема, практиковавшаяся десятилетиями, наряду со срывами ввода мощностей в Туркестане, Кызылорде, Алматы и Экибастузе, а также исторической остановкой строительства Балхашской ТЭЦ, потребовала жестких управленческих решений. В рамках кадровой и стратегической перестройки решением правления АО «Самрук-Қазына» Кайрат Берикович Максутов был освобожден от должности председателя правления АО «Самрук-Энерго» вследствие неудовлетворительных темпов реализации инвестиционных проектов и недостаточного контроля за графиками ввода новых генерирующих мощностей.
Для преодоления системного дефицита и достижения устойчивого энергопрофицита к 2029 году правительству поручено актуализировать единый долгосрочный энергетический баланс страны до 2035 года. Стратегия опирается на форсированное развитие атомной генерации, необходимость которой подтверждена всенародным референдумом. Президент инициировал создание государственного стратегического резерва уранового сырья, способного гарантировать бесперебойную работу казахстанских атомных станций на ближайшее столетие, с учетом долгосрочных горизонтов планирования на пятьдесят лет вперед и далее. Учитывая поступающие предложения от российских и китайских партнеров, планируется не только привлечь их к строительству, но и локализовать высокотехнологичные производства в стране, организовать передачу компетенций и подготовку профильных кадров. Конкретные сроки уже заданы: в следующем году намечено официальное стартовое воплощение проекта АЭС «Балхаш» и подписание комплексного соглашения по ускорению реализации АЭС «Мойынкум». Параллельно энергобаланс будет укрепляться за счет модернизации существующих сетей, развития «чистой» угольной генерации и возобновляемых источников энергии с акцентом на солнечные электростанции.
Масштабная модернизация инфраструктуры охватывает и финансово-инвестиционный контур. До 2029 года из Национального фонда, изначально аккумулировавшего средства будущих поколений, будет направлено около ₸6,5 трлн, что в долларовом эквиваленте по текущему курсу составляет $14,4 млрд, или свыше 21% всех накопленных активов структуры. Эти ресурсы пойдут на капитальное обновление инженерных систем, строительство объектов здравоохранения, образования, спорта, культуры, а также транспортных артерий автомобильного и железнодорожного сообщения во всех регионах республики. Подобные масштабные вливания гармонично дополняются институциональными мерами по либерализации деловой среды. Государство сохраняет позиции ключевого заказчика, однако подходы к привлечению малого и среднего бизнеса в закупки госорганов и квазигосударственного сектора требуют качественной перенастройки посредством резервирования объемов и смягчения квалификационных требований.
Несмотря на либеральный характер надзора, скрытое административное давление через штрафы, камеральный контроль с заморозкой счетов и внеплановые ревизии продолжает тормозить деловую активность. Официальная статистика фиксирует парадоксальную динамику, при которой количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей за первое полугодие снизилось на 34%, но общая сумма штрафов выросла почти на 11%, а внеплановые проверки увеличились в десятки раз. Опираясь на позитивный опыт моратория 2020-2023 годов, доказавшего свою состоятельность для микро- и малого бизнеса, прозвучало предложение рассмотреть вопрос о введении нового трехлетнего моратория с первого января 2027 года. Эта мера задумана как стратегическая пауза для кардинальной перезагрузки всей контрольно-надзорной системы и перевода регуляторных процессов на цифровую модель.
Цифровизация экономики выходит на качественно новый уровень переориентации от простого доступа к услугам к расширению индивидуальных возможностей граждан. На фоне продвинутых отечественных финтех-сервисов и маркетплейсов правительству поставлена задача до конца текущего года сформировать упрощенный правовой режим цифровой занятости. Смартфоны должны трансформироваться из потребительских гаджетов в полномасштабные инструменты созидания и труда, интегрируясь с процессами коммерциализации искусственного интеллекта, токенизации активов и развития блокчейн-экосистем. Экспертное сообщество с воодушевлением воспринимает подобные инициативы, подчеркивая, что синергия масштабных государственных инвестиций, институциональной поддержки со стороны институтов развития и технологической экспертизы способна окончательно запустить долгожданный мультипликативный эффект для всей экономики Казахстана.
Арон Найман
