Одной из основных причин возникновения потерь тепловой энергии, не учтенных в тарифной смете, является несоответствие нормативной продолжительности отопительного периода фактической.
Утвержденная плата по услуге «отопление» в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в Республике Казахстан по г. Алматы рассчитана на 167 суток (СН РК 2.04-21-2004 «Энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий» г. Астана 2006), тогда как фактическая продолжительность отопительного сезона 2016-2017 гг. составляет 184 суток.
Начало и завершение отопительного сезона ТОО «Алматинские тепловые сети» осуществляет по Постановлению акимата города Алматы. Согласно постановлениям продолжительность отопительного сезона в городе составила:
| Отопительный сезон | Дата начала отопительного сезона | Дата завершения отопительного сезона | Продолжительность отопительного сезона, сутки |
| 2013-2014 гг. | 15.10.2013 | 17.04.2014 | 185 |
| 2014-1015 гг. | 15.10.2014 | 15.04.2015 | 183 |
| 2015-2016 гг. | 15.10.2015 | 08.04.2016 | 176 |
| 2016-2017 гг. | 10.10.2016 | 08.04.2017 | 183 |
В связи с невозможностью отключения потребителей в течение одного дня фактически отопительный сезон завершается через 4-5 суток после даты, указанной в Постановлении акимата.
Кроме того, согласно информации, предоставленной Гидрометцентром, среднесуточная температура наружного воздуха в г. Алматы зафиксирована:
08.10.2014 — 5,9 °С
09.10.2014 — 3,2 °С
10.10.2014 — 3,6 °С
То есть количество дней в году со среднесуточной температурой наружного воздуха tн. в ≤ 8 °С (10 °С — в зависимости от вида здания) превышает установленную нормативными документами продолжительность отопительного периода.
Город Алматы расположен у северного подножия гор Заилийского Алатау. Климат города резко континентальный со значительными перепадами дневной и ночной температуры. Поэтому в осенний и весенний периоды в горной и предгорной местностях ночная температура может достигать минусовых значений. ТОО «АлТС» вынуждено подключать потребителей в этих районах раньше официального начала отопительного сезона.
Так как более 40% жилых домов г. Алматы не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, взаиморасчеты с потребителями за предоставленные услуги теплоснабжения производятся на условиях Публичного договора и по утвержденным нормам в тарифной смете, которая рассчитана на значительно меньшее количество отапливаемых дней. При этом согласно Правил подготовки и проведения отопительного сезона в городе Алматы, утвержденных решением маслихата города Алматы от 7 декабря 2015 года № 385 отопительный сезон должен быть начат при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +8°С и ниже в течение пяти суток, в связи с чем подключение системы отопления жилого фонда производится гораздо раньше утвержденных сроков.
Материалы по теме:
К примеру за октябрь согласно установленной нормы потребления тепловой энергии на отопления рассчитана плата на 8 дней отопительного периода – с 24 октября из расчета 0,00478 Гкал/м2, тогда как фактически подключение жилого комплекса в отопительный период производилось с 10 октября 2016 года из расчета 0,01315Гкал/м2 (убыток в сумме 421 млн.₸), что привело к увеличению фактического потребления тепловой энергии более чем на 100%, однако на начислении за отопление это никак не отразилось. Аналогичная ситуация складывается за апрель на 8 дней отопительного периода – по 8 апреля 2017 года из расчета нормы 0,00466 Гкал/м2, фактическое окончание отопительного сезона 11 апреля 2017 года составляет 0,00641 Гкал/м2 (убыток в сумме 82 млн.₸).
Аналогичная картина складывается и за отопительный сезон 2017-2018 гг, так как фактическое подключение многоэтажных жилых домов в городе Алматы было произведено с 10 октября 2017 года.
В связи изложенным выше предлагаем внести изменения в действующие нормативно-правовые акты в Республике Казахстан по г. Алматы, и увеличить продолжительность отопительного периода до 181 суток, либо предоставлять право СЕМ подавать и отключать подачу т/э по заявкам потребителей (начало и завершение).
Айдын Сайлаубай,
заместитель генерального директора по коммерческим вопросам,
представитель руководства по качеству ТОО «Алматинские тепловые сети»
