Энергетика — это не просто отрасль. Это инфраструктура будущего, основа экономической устойчивости, климатической ответственности и технологического суверенитета. В условиях глобального энергоперехода Казахстан сталкивается с рядом вызовов, которые требуют системного ответа.
Реально? Снизить долю угольной генерации с ~65% до <30% к 2040 году, при этом увеличить долю ВИЭ до 30% и ввести атомную генерацию как стабильный низкоуглеродный источник.
Почему это важно?
В XXI веке энергетика перестала быть лишь вопросом генерации и потребления. Она стала ядром устойчивого развития, технологического суверенитета и климатической ответственности. Казахстан, обладая богатым ресурсным потенциалом и стратегическим положением в Евразии, стоит перед выбором: сохранить инерционную модель, основанную на угле и устаревших сетях, или совершить качественный переход к устойчивой, цифровой и диверсифицированной электроэнергетике.
Этот переход — не просто экологическая необходимость. Он диктуется:
- растущими рисками энергозависимости и изношенности инфраструктуры,
- глобальными трендами декарбонизации и технологической трансформации,
- внутренними вызовами: урбанизация, рост спроса, социальные ожидания.
Программа модернизации на 2025–2040 годы — это попытка представить, как могла бы выглядеть системная, стратегически выверенная трансформация электроэнергетики Казахстана. Она объединяет технические решения, институциональные реформы и инвестиционные механизмы, способные обеспечить устойчивое будущее.
Почему Казахстану нужна программа модернизации электроэнергетики:
- Изношенность инфраструктуры: более 60% электросетей и генерирующих мощностей нуждаются в модернизации;
- Глобальные обязательства: Парижское соглашение, цели устойчивого развития ООН, участие в международных климатических инициативах;
- Рост внутреннего спроса: урбанизация, цифровизация, индустриализация требуют стабильного и чистого электроснабжения;
- Углеродные риски: высокая доля угольной генерации делает Казахстан уязвимым к трансграничному углеродному регулированию (CBAM, ESG-оценки).
В то же время страна обладает уникальными преимуществами:
- крупнейший ветровой потенциал в Центральной Азии;
- высокий уровень солнечной инсоляции;
- технологическая база для развития атомной энергетики;
- институциональный потенциал для стратегического планирования.
Согласно IEA World Energy Outlook 2023, страны с высоким потенциалом ВИЭ и устойчивыми институциями могут стать региональными лидерами в декарбонизации. Казахстан — один из таких кандидатов.
В докладе IRENA: Renewable Energy Market Analysis for Central Asia подчёркивается, что «Казахстан обладает уникальной возможностью стать хабом чистой энергии, если будет обеспечена долгосрочная политика и инвестиционная стабильность».
А G20 Energy Efficiency Hub рекомендует странам с переходной экономикой внедрять цифровые платформы мониторинга, стимулировать энергоаудит и развивать накопители энергии как часть устойчивой инфраструктуры.
«Энергетическая трансформация — это не только про технологии. Это про доверие, институции и стратегическое видение», — отмечает Фатих Бироль, исполнительный директор IEA.
«Центральная Азия может стать примером устойчивого перехода, если страны региона объединят усилия в планировании и инвестициях», — подчёркивает Франческо Ла Камера, генеральный директор IRENA.
Программа модернизации электроэнергетики на 2025–2040 годы — это не просто сценарий. Это приглашение к диалогу: между экспертами, государством, бизнесом и обществом. Она предлагает системный подход, объединяющий технические решения, институциональные реформы и инвестиционные механизмы.
Казахстан может не просто догнать глобальные тренды — он может задать их в регионе. Но для этого нужен стратегический выбор, сделанный сегодня.
Программа модернизации и развития электроэнергетики Казахстана
Возможная модель на 2025–2040 годы
Цели программы
- Обеспечение энергетической безопасности и устойчивости;
- Увеличение доли низкоуглеродной и возобновляемой генерации;
- Повышение эффективности и надежности электросетей;
- Поддержка индустриализации и цифровизации экономики;
- Снижение зависимости от угольной генерации.
Структура программы
Генерация: переход к устойчивым источникам
- Снижение доли угля: поэтапное закрытие устаревших ТЭЦ, модернизация оставшихся с внедрением технологий улавливания CO₂.
- Солнечная и ветровая энергетика:
- Увеличение установленной мощности ВИЭ до 30% к 2040 году;
- Поддержка гибридных комплексов (Жанаозен, Сарыагаш).
- Атомная энергетика:
- Оценка возможности строительства малых модульных реакторов (SMR) в регионах с дефицитом мощности;
Потенциальное строительство ЦОД в Казахстане с автономным энергообеспечением
- Общественные консультации и международное сотрудничество (МАГАТЭ, Росатом, CNNC) — с учётом IAEA SMR Booklet.
- Гибкие мощности:
- Развитие газовой генерации как переходного решения;
- Внедрение накопителей энергии (BESS) для балансировки ВИЭ.
Электросети: цифровизация и устойчивость
- Модернизация инфраструктуры:
- Замена и ремонт линий электропередачи (16 тыс. км — как в кампании 2025 года);
- Увеличение пропускной способности межрегиональных сетей.
- Цифровые технологии:
- Внедрение интеллектуальных счётчиков, платформ и сетей (Smart Grid);
- Автоматизация диспетчеризации и мониторинга.
- Интеграция с соседями:
- Расширение экспорта/импорта электроэнергии с Китаем, Узбекистаном, Кыргызстаном;
- Участие в региональных энергетических рынках.
Энергоэффективность и спрос
- Модернизация потребителей:
Солнечная электростанция для бизнеса в рассрочку до 24 месяцев без переплаты
- Программы субсидирования энергоэффективных технологий.
- Электротранспорт:
- Развитие зарядной инфраструктуры;
- Стимулы для перехода на электромобили.
Управление и инвестиции
- Новая модель управления:
- Создание Национального центра энергетического планирования;
- Прозрачные механизмы тарифообразования.
- Инвестиции и партнерства:
- Привлечение частных и международных инвестиций (ПРООН, МЭА, G20 Energy Efficiency Hub);
- ГЧП в строительстве новых объектов, , зелёные облигации, международные фонды.
- Мониторинг и отчетность:
- Единая цифровая платформа для отслеживания прогресса;
- Публичные отчеты и KPI по регионам.
Этапы реализации
| Этап | Период | Основные действия |
| I. Подготовка | 2025–2027 | Аудит, нормативная база, пилотные проекты |
| II. Масштабирование | 2028–2033 | Строительство новых объектов, модернизация сетей |
| III. Консолидация | 2034–2040 | Оптимизация, интеграция, экспорт |
Ожидаемые результаты
- Увеличение надежности электроснабжения на 30%;
- Снижение выбросов CO₂ в электроэнергетике на 40%;
- Рост доли ВИЭ до 30% в энергобалансе;
- Повышение энергоэффективности в промышленности и ЖКХ;
- Укрепление международного имиджа Казахстана как лидера зеленого перехода в Центральной Азии.
Эта программа — не просто технический план, а стратегический переход к устойчивому будущему. Она требует политической воли, общественной поддержки и международного сотрудничества. Казахстан может стать примером для региона, если начнёт действовать уже сегодня.
P.S.
Региональные сценарии для Казахстана и сравнение с соседними странами
Это усилит стратегическую глубину и поможет нашим читателям увидеть, как программа может быть адаптирована и масштабирована.
Сценарии реализации по регионам Казахстана
Энергетический переход требует учёта региональной специфики — как по ресурсам, так и по инфраструктуре. Ниже представлены возможные сценарии для ключевых областей:
| Регион | Потенциал и приоритеты | Сценарий реализации до 2040 года |
| Мангистауская | Высокая солнечная активность, дефицит мощности | Гибридные ВИЭ-комплексы + накопители энергии |
| Жамбылская | Лидер по ветровому потенциалу (Мирный, 1 ГВт) | Масштабирование ветропарков, экспорт в южные регионы |
| Алматы и область | Рост спроса, урбанизация, электромобили | Smart Grid, зарядная инфраструктура, энергоаудит зданий |
| Восточный Казахстан | Гидроэнергетика, атомная дискуссия (Семей) | Оценка площадок для SMR, модернизация сетей |
| Карагандинская | Центр угольной генерации | Постепенное закрытие ТЭЦ, переобучение кадров, BESS |
| Астана и Акмолинская | Центр управления и планирования | Национальный центр прогнозирования, цифровая платформа |
Сравнение с соседними странами
| Страна | Цель по ВИЭ | Атомная энергетика | Цифровизация сетей | Особенности |
| Казахстан | 30% к 2040 | SMR в обсуждении | Smart Grid в пилотах | Высокий угольный след, экспортный потенциал |
| Узбекистан | 54% к 2030 | SMR в партнёрстве с CNNC | Цифровизация через UNDP | Акцент на справедливый переход и социальный диалог |
| Монголия | 30% к 2030 | Нет атомной генерации | Ограниченная цифровизация | Сильная ветровая база, экспорт в Китай |
| Кыргызстан | >90% ГЭС | Нет атомной генерации | Ограниченная цифровизация | Зависимость от гидроресурсов, сезонные колебания |
Источник: PwC Energy Report 2025, UNDP Uzbekistan, Astana Times
Эти сценарии показывают, что Казахстан может не просто адаптироваться к глобальным трендам, но и задать темп в Центральной Азии — при условии, что переход будет стратегически управляемым, социально справедливым и технологически устойчивым.
Арон Найман

