Энергетическая отрасль Казахстана находится в процессе масштабной трансформации. Перед ведомством стоят задачи по безопасному прохождению отопительного сезона, реализации новой тарифной политики и строительству стратегических объектов генерации. В интервью для специализированного медиа‑портала E²nergy министр энергетики Ерлан Аккенженов рассказал об итогах года, планах газификации и стратегии развития отрасли до 2035 года.
– Ерлан Кудайбергенович, наша беседа проходит в разгар отопительного сезона. Это главный экзамен для энергетиков. Как вы оцениваете готовность системы к зимним пикам?
– Прохождение отопительного сезона находится на постоянном контроле. Подготовка велась в соответствии с утвержденными графиками ремонтов. На данный момент Единая электроэнергетическая система Казахстана функционирует стабильно, создан необходимый запас прочности. Энергопроизводящие организации сформировали нормативный запас топлива: на складах станций накоплено более 5 миллионов тонн угля и свыше 100 тысяч тонн мазута, что превышает утвержденные нормативы.
Мы учли опыт прошлых лет и уделили особое внимание рисковым объектам, усилив контроль за ходом ремонтных кампаний непосредственно на местах. Системный оператор и региональные штабы отслеживают суточные графики подачи тепла и электроэнергии для обеспечения комфорта потребителей.
– Вопрос ремонтов тесно связан с финансами. Сейчас активно реализуется программа «Тариф в обмен на инвестиции». Какие результаты уже достигнуты и чувствует ли отрасль приток капитала?
– Программа реализуется Министерством энергетики во исполнение поручения Главы государства в рамках специальной «Дорожной карты». Для повышения инвестиционной привлекательности сектора генерации мы пересмотрели финансовые условия и механизмы возврата средств. Годовой лимит возвратных инвестиций увеличен с 32 млрд тенге до 428 млрд тенге. Параллельно растет предельный тариф на услугу по поддержанию готовности электрической мощности: в 2024 году он составляет 1 065 тыс. тенге за МВт, а в 2025 году достигнет уровня 1 170 тыс. тенге. Эти решения обеспечили приток целевых средств на этапе модернизации.
Увеличение финансирования позволило кратно расширить пул проектов по замене основного оборудования. В соответствии с графиком Системного оператора все запланированные на 2024 год работы выполнены в полном объеме. Проведен капитальный ремонт 10 энергоблоков, 55 котлов и 45 турбин на общую сумму 327 млрд тенге. Эти вложения дали прямой эффект: 9 станций перешли из «красной» зоны высокого риска в «желтую» благодаря снижению уровня износа и повышению надежности. В 2025 году мы планируем увеличить объем капитальных вложений до 348 млрд тенге, что позволит охватить ремонтом еще большее количество агрегатов и продолжить оздоровление фондов.
– Еще одним важным аспектом является покрытие растущего спроса на электроэнергию. Как обеспечивается баланс в энергосистеме сейчас, пока новые станции только проектируются или строятся?
– Казахстанская энергосистема работает в синхронном режиме с энергосистемами России и стран Центральной Азии. Такое технологическое объединение обеспечивает надежность и устойчивость частоты. В часы вечерних пиковых нагрузок возникающий дефицит мощности покрывается за счет плановых перетоков, которые организует Единый закупщик электрической энергии. Это стандартная мировая практика, позволяющая компенсировать суточные колебания потребления. Мы приобретаем необходимый объем энергии по средневзвешенной рыночной цене, обеспечивая бесперебойное снабжение потребителей.
Для фундаментального решения вопроса реализуется План мероприятий, предусматривающий ввод дополнительно более 26 ГВт новых генерирующих мощностей до 2035 года. Сюда входят проекты по расширению действующих и строительству новых станций. Инвестор для строительства Экибастузской ГРЭС‑3 уже определен, готовится тендерная документация по ТЭЦ в Курчатове. Также ведется совместная работа с АО «Самрук‑Энерго» по строительству ТЭЦ в областных центрах – Кокшетау, Семее и Усть‑Каменогорске. Применение современных систем фильтрации и улавливания выбросов на этих объектах позволит улучшить экологическую обстановку в регионах.
– Наряду с угольной генерацией Казахстан делает ставку и на «чистую» энергию. Крупные соглашения с Masdar, Total, China Energy уже подписаны. Как развитие ВИЭ сочетается с поддержкой традиционной генерации?
– Развитие возобновляемых источников и модернизация тепловых станций – это два параллельных процесса, дополняющих друг друга. Масштабные проекты ВИЭ с участием международных партнеров финансируются за счет прямых иностранных инвестиций. Государственный бюджет в строительстве данных объектов не участвует, что исключает конкуренцию за финансовые ресурсы с угольной генерацией.
Интеграция зеленой энергетики происходит системно. Для нас важна устойчивость сети, поэтому новые проекты ВИЭ будут оснащены системами накопления энергии.
Например, промышленные аккумуляторы, предусмотренные в проектах, позволят сглаживать пики и повысить маневренность системы. Мы придерживаемся графика поэтапного ввода объектов до 2035 года, чтобы трансформация энергобаланса проходила плавно и управляемо. Дополнительно развивается малая генерация через механизм нетто‑потребителей, что также вносит вклад в общую энергобезопасность.
– Еще один острый социальный вопрос – газификация регионов. Каковы планы ведомства по обеспечению населения голубым топливом и строительству газотранспортной инфраструктуры?
– Газификация остается приоритетным направлением социальной политики государства. Министерство продолжает работу по строительству и модернизации газораспределительных сетей. Мы фокусируемся на обеспечении газом северных и восточных регионов, а также на увеличении пропускной способности существующей системы для покрытия потребностей юга страны. Ведется строительство параллельных веток (лупингов) и новых магистральных газопроводов. Рост уровня газификации способствует не только комфорту граждан, но и переводу ряда источников энергии на газ, что улучшает экологию городов.
– Любая модернизация требует квалифицированных специалистов. Энергетики часто говорят о кадровом дефиците. Какие меры принимаются для привлечения и удержания людей в профессии?
– В рамках новой тарифной политики предусмотрены средства не только на «железо», но и на людей. Увеличение тарифов позволило пересмотреть фонды оплаты труда на энергопредприятиях и повысить заработные платы производственному персоналу до среднерыночного уровня в отрасли. Мы также усиливаем взаимодействие с профильными вузами и колледжами для подготовки молодых специалистов. Повышение престижа профессии энергетика и обеспечение достойных условий труда являются необходимыми условиями для безаварийной работы отрасли.
– В завершение беседы, Ерлан Кудайбергенович, опишите целевую модель энергетики Казахстана к 2035 году. К чему мы движемся?
– Мы формируем сбалансированную и высокотехнологичную энергосистему. Она базируется на принципе технологической нейтральности, где каждый вид генерации выполняет свою функцию: уголь и атом обеспечивают базу, газ и гидроэнергетика дают маневренность, а ВИЭ снижают углеродный след. Энергетическая политика нацелена на создание надежной инфраструктуры, которая станет драйвером экономического роста и обеспечит высокое качество жизни граждан. Наш приоритет – прозрачность, ответственность и устойчивое развитие в интересах будущих поколений.
